为认真贯彻落实省委、省政府打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”和“可预期、可信赖、可发展”的“三无三可”营商环境，近年来，交城经济开发区通过优化“三个模式”聚势赋能，不断擦亮行政审批这块优化营商环境的“金字招牌”。截至目前，交城经济开发区共申领市级行政职权108项，县级行政职权131项。开通了从公司注册到建筑施工的10余个审批平台，将审批时间比法定时限平均压减三分之二，低风险类项目从备案到发放施工许可证仅需12天，审批事项由37项优化为30项，企业准备材料由原来的288份压减到21份，2022年上马的13个项目平均开工时间比预期提前了6个月。
一、践行“五个零”服务模式。以服务对象“零距离”，服务受理“零障碍”，服务过程“零差别”，服务事项“零成本”，服务企业“零终点”为目标，在服务企业上实现全流程、立体式的认识革新，在服务意识和行动观念上打造最优质服务思想新高度。“五个零”服务是“为企业办事就是办自己事”精神的具体体现，五者之间相辅相成、辩证统一，把“店小二”精神渗透到服务企业思想的方方面面，为交城经开区提升服务水平，打造优质的营商环境提供了坚强的思想保障。通过践行“五个零”服务模式，2022年高新技术企业新增5户，四上企业新增14户，产出强度达到250万元/亩以上，考核指标综合得分达全省优秀。
二、实行“全承诺、无审批、拿地即可开工”模式。探索实行吕梁首家开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”新模式，提高项目落地效率，降低企业发展成本，为企业发展“减负增速”。目前共对20个企业投资项目44个事项实行集中承诺，项目建成时间明显缩短，建设周期缩短了一半。如吕梁杭氧气体有限公司在交城经开区建成一套50000Nm3/h低温空气分离设备及附属装置，针对审批环节问题，开发区一方面实行“承诺制”，对当时环评、水保实行承诺办理。另一方面特事特办，因杭氧集团属于国企，建设手续必须完善。2022年4月，该公司申请办理施工许可证，并要求开发区提供《自主发包备案表》等。积极争取县政府5月17日赋权后，于6月14日办结。针对项目用地，于2021年2月按照标准地要求，以每亩35.6万元的优惠价格一次性出让给吕梁杭氧气体有限公司。
三、强化“五个一”服务模式。强化“一次性论证、一个专班服务、一个清单告知、一次性承诺、一站式审批”的“五个一”服务举措。一次性论证：项目入区时，从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目的可行性，让企业来的放心，对于论证可行的项目，开展前期策划、提前服务，从规划、环保、安全、用能等方面开展模拟审批，统筹规划、优化流程，最大程度压缩审批时限。一个专班服务：针对重大项目，成立由县委、县政府领导、县相关单位和开发区共同组成的专班服务；针对重点项目，成立由开发区班子成员组成的专班服务；针对一般项目，成立由开发区相关部室组成的专班服务；通过分工负责，对项目进行全方位“点对点”“面对面”领办代办，确保项目建设顺利进行，已为区内50余户企业完成全代办事项89项。例如，针对吕梁杭氧气体有限公司项目，开发区成立了服务专班。由开发区主任亲自牵头，涉及审批、土地的部室全程参与、全方位服务，最终该项目于2020年6月开工建设，2021年8月建成投产，2022年上缴税收1030万元。该项目从立项到投产基本是一年之内完成，跑出了项目建设加速度。一个清单告知：对企业建设项目涉及审批事项、办理层级、所需材料通过一个集成的清单告知，让企业所需办理事项“一目了然”，最大限度减少办事企业的跑腿次数；同时对代办事项、办理进度一表跟踪，让审批人员对项目进展“心中有数”，确保高效率推动项目尽快落地投产。一次性承诺：提前完成7项政府服务事项，对于企业投资项目中符合承诺的事项，实施事项合并一次承诺，启动承诺即批。“缺件”也受理，“容缺受理”进一步破解项目审批“加速度”与企业办事“少跑腿”，让办事企业享受更加贴心的服务，加快工程建设项目落地。一站式审批：立足“小窗口”，做好“大服务”。对企业生命全周期、项目建设全过程涉及的审批服务实施“一窗受理”，“不见面集中审批”的“一站式”审批服务，最大程度打破部门界限，实现“区内事区内办”。“不破法规破常规”，活用“加减法”为审批减事项、减环节、减材料、减时限，缩短项目审批时间，建立高效快捷的审批模式。
责任编辑：韩金萍
