山西省委书记林武，1962年2月生，福建闽侯人，曾在湖南、吉林等地任职，2018年，林武履新山西省委常委、副省长、省政府党组副书记，2019年1月出任山西省委副书记，2019年12月5日，任命为山西省副省长、代理山西省省长。2020年1月，他正式当选山西省长。2021年6月，任山西省委书记。他对招商引资、开发区改革、项目建设及营商环境优化等颇为重视，并对此进行多次发言。为此，我们今天汇总了相关内容，供大家参考学习。

      一、要进一步发挥开发区空间布局优势，加强项目谋划储备，加大招商引资力度，加快项目建设进度，坚持过程管理，强化跟踪落实和考核督导，使“三个一批”活动成为推进项目建设的有效抓手、做实项目工作的有效机制、引领开发区高质量发展的有效举措，接续掀起项目建设新高潮。

      全方位推进高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地，营商环境是第一保障。

项目建设有多重要，开发区发展有多重要，“承诺制+标准地+全代办”改革就有多重要。要从全方位推进高质量发展的高度，深刻认识这项改革夯实的是转型发展根基、打造的是区域竞争优势、提振的是企业投资信心，必须坚定不移推进下去，乘势而上深化拓展。

持续优化营商环境，不仅要有政策“硬支撑”，更要有文化“软环境”，要用“亲”“清”二字把握新型政商关系，增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好生态环境。

      要进一步解放思想、先行先试，用全周期服务项目和企业的诚信，不断强化“承诺制+标准地+全代办”改革的集成效应。

一是在贯通上下功夫，把承诺理念融入到“标准地”和“全代办”改革中，把标准意识体现到“承诺制”和“全代办”工作中，把代办服务体现到“承诺制”和“标准地”流程中。

二是在集成上出实招，本着事项就少不就多、服务就多不就少的原则，能合并的合并，能精简的精简，能优化的优化。

三是在拓展上求突破，不断扩大改革的试点范围、适用领域和受益群体。

四是在监管上见真章，坚持管放结合，健全规则、明确标准，推进政府监管与服务相互结合、相互促进。

五是在发展上显成效，进一步加大项目建设力度，把投资增速提上来；进一步加大企业帮扶力度，提振市场主体发展信心，把企业效益提上来；进一步发挥内需拉动作用，发挥开发区引领作用，把经济增速提上来；进一步加大传统产业改造升级力度，加快培育壮大战略性新兴产业，加快服务业跨越式发展，把经济总量提上来，切实把改革的红利充分释放到推动、引领和保障高质量发展上，确保“十四五”开局见到新气象。

      “承诺制+标准地+全代办”改革是一项系统工程。

要进一步压实责任、完善机制、强化考核，深入开展营商环境和开发区常态化督导，定期评估改革成效。

要以深化这项改革为切入点，以市场主体的痛点难点为发力点，全面执行国家市场准入负面清单制度，深化政务服务“全程网办”，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，努力走出持续优化营商环境的山西路径。

      二、一定要认清形势，切实增强招商引资的紧迫性。面对十分严峻的宏观经济形势，迫切需要加大招商引资的力度。面对日益激烈的区域竞争态势，迫切需要加大招商引资的力度。面对科学发展、加速赶超的现实要求，迫切需要加大招商引资的力度；要强力推进，努力实现招商引资的新突破。要在解放思想上实现新突破、要在平台建设上实现新突破、要在优化环境上实现新突破、要在提升规模质量上实现新突破；要齐抓共管，确保招商引资目标任务落到实处。强化领导力度，强化考评奖惩，强化协作氛围。

      首先，要把吃透中央精神放在首要位置，认真贯彻发展新理念。要吃透党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，特别是习近平总书记系列重要讲话和考察我省重要讲话精神，切实把这些新理念、新要求贯彻落实到重大项目建设全过程、各环节。

      第二，要把重大项目谋划作为重中之重，着力积蓄发展新动能要把项目谋准，认真研究，特别是对区域给予的政策倾斜；要把项目做实，既要立足当前，又要着眼长远；要把项目落细，切实把项目规划论证等基础工作做深做细做到位。

      第三，要把扩大招商引资作为突破口，积极研究破解难题的新举措。切实把招商引资作为主攻方向，坚持走“借鸡生蛋”、“借船出海”、借力发展的路子，要找准招商方向，要创新招商方式，要做好跟踪服务，要营造良好环境。

      第四，要把敢担当、重落实作为根本保障，主动作为力求新成效。要坚持领导带头，做好表率，要合力攻坚破难、敢打硬仗，要强化担当负责、跟踪问效，激励引导各级干部积极投身项目建设中，不折不扣地把省委省政府部署的行动落实到项目，落实到企业，推动新常态下经济社会持续健康发展。 

      对于那些高污染、高耗能的产业，我们基本不考虑。现在我们产业转移力度主要是加工业、轻工业，特别是劳动密集型产业，作为我们的重点。希望通过产业转移解决就业问题。显然，面对艰难的转型，我们已经找到一条清晰可见的发展路径，那就是依靠我们的劳动力优势，巧借外力，招商引资，但有明确的发展底线——不考虑高污染、高耗能的产业。这种发展路径，既可以解决大量因资源枯竭而衍生出的剩余劳动力的就业问题，延伸产业链，又为两型社会建设提供了可供参考的标本，完全有理由为之祝福。

      招商引资要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视项目建设工作，分行业、分部门集中会诊、统筹谋划，全力以赴营造转型项目建设浓厚氛围；要抢抓发展机遇，发挥比较优势，瞄准重点行业领域，加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的转型好项目、大项目；要持续加大招商引资力度，瞄准前沿、超前布局，以创新思维集聚创新资源、提升创新能力、延伸产业链条；要坚持经济发展和环保治理“两手硬、两促进”，下大力气做好“加法”和“减法”，在大力发展绿色节能产业的同时，坚决杜绝“高排放、高能耗”式发展。要创新工作方法，强化工作措施，加大工作力度，全力以赴抓好固定资产投资和转型项目建设工作，确保经济平稳较快增长，为全省转型发展和高质量发展贡献力量。

      三、在山西全省开发区工作推进会上，林武在讲话中对2021年全省开发区工作给予充分肯定，强调开发区工作事关经济稳定运行、事关全省发展大局，并就做好今年开发区工作提出四个方面要求。

要紧盯省里确定的开发区工业增加值增长目标，在推进中力争高速度，尽可能争取更好结果。保持开发区经济高速增长，既要挖掘现有企业的生产经营潜力，更要注重竣工项目的投产达效，通过扎实开展入企服务等举措，推动投产项目形成更多产出。

      要加大新兴产业培育发展力度，坚持集群化规模化方向，推动形成布局合理的主导产业集群和上下游配套。要加大传统产业改造提升力度，通过科技创新、技术改造等途径，推动现有钢铁、有色、焦化、化工、建材及传统装备制造等行业加快转向先进制造业，尤其要把能耗降下来、腾出来，用于支持新兴产业发展。

      要加快先进制造业和现代服务业深度融合，推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业领域的应用创新，大力发展研发设计、金融服务、检验检测等生产性服务业及服务型制造业，打造数字经济、平台经济等新优势。

      二是做实项目、壮大主体。

      要树立大局观、坚持高质量、善于抓机遇，加强对科技革命前沿、产业变革趋势的研究，找准项目谋划的重点，拉出项目清单，做实前期工作，争取资金支持，加快项目落地。

      要聚焦自身产业定位和主攻方向，用好比较优势和要素资源，用非常之力、下恒久之功来抓招商引资，有效提升招商引资的吸引力、精准度和时效性。

      要算好结构账、能耗账，确保落地项目能耗控制指标达到或好于全国平均水平，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

      要加大项目建设力度，滚动开展“三个一批”活动，主动对接、跟进服务，推动续建项目复工复产，推动新建项目尽快开工。

      要深入实施市场主体倍增工程，在市场主体的规模体量、发展质量和科技含量上做文章，加大“小升规”培育支持力度，着力引进和培育一批龙头企业和专精特新企业，持续壮大规上工业企业及高新技术企业规模，布局建设一批中小企业创业园。

      三是深化改革、创优环境。

      要持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革，着力在“集成”上做文章，从制度层面强化部门间工作联动、政策衔接和信息共享，在具体落实上见成效，从体制机制上打通堵点难点，让来山西投资发展的企业和企业家越来越多，在山西创新创业的成本越来越低。

      要聚焦破解土地瓶颈，提高土地利用效率，加强土地前期开发，优化简化土地区域评价等程序，切实把“标准地”这块短板补起来。

      要全面优化营商环境，加快落地“五有”套餐，更好带动和推动安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。

      四是健全制度、强化考核。

      要不断优化目标体系，进一步提升指标设定的科学性针对性，更好激励不同规模层次的开发区都能跳起来摘到“桃子”。

      要继续强化开发区考核结果运用，实行开发区领导班子“有进有出、有升有降”动态管理，严格落实“末位淘汰”制度，进一步深化开发区人事和薪酬制度改革，做到硬考核、真兑现。

      要选优配强开发区领导班子，加快专业化、市场化、国际化管理团队建设，进一步完善有关干部交流培训制度。

      要扎实开展党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治，深化以案促改、以案促治，推动开发区净化政治生态、优化营商环境。

      各市县党委、政府要把开发区工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，每季度至少研究一次开发区工作，及时研究解决工作推进中的实际困难和问题，为开发区发展创造良好条件。各有关部门要把最优质资源向开发区集中，形成奋力攻坚的强大合力。

      四、“一网通办”，关键在“通”，落脚在“办”。要聚焦企业和群众办事需要，找准差距、打通堵点，形成合力、加快攻坚，推进“一网通办”实现新突破。

      一要推动所有政务服务网上办理，确保事项通。列出问题清单、明确解决时限、全面压实责任，确保能在网上办理的所有事项、所有环节全部上网。      二要深化“一枚印章管审批”改革，确保业务通。构建市级和县级办事流程、申请材料、办理时限、办事标准、网办事项“五统一”模式，完善并联审批制度。      三要加快“五个一”数字政府建设，确保系统通。推进各有关部门自建业务系统与全省一体化在线政务服务平台全面对接，实现系统间“化学整合”。      四要全力打通数据共享堵点，确保数据通。提升政务数据共享交换平台功能，推动市县两级政府部门、公用事业单位全面接入。      五要加快电子证照全省应用，确保证照通。在积极推进51个电子证照制发的基础上，再梳理一批高频证照。      六要持续扩大一体化平台影响力，确保用户通。全链条梳理全部审批服务事项及环节、流程、材料，再取消下放调整一批事项。打通三晋通等实名身份认证通道，改造升级山西省政务服务网，让企业群众办事实现线上“一张网”办理、只登录一次。

责任编辑：韩金萍